
美国突然发现,新加坡起了“异心”了——美国《外交政策》杂志近日发表评论文章指出,作为美国在东南亚战略伙伴之一正规炒股平台app,新加坡已经开始对特朗普政府失去耐心。
原因也不复杂,特朗普的关税、伊朗战争引发的能源危机,以及美国要求选边站队的压力,让新加坡的高层精英们感到沮丧。

文章认为,疏远新加坡是一个没必要的错误,而且可能是一个重大的错误。美国的行为会导致新加坡寻求更加多元化的外交政策,而中国则将在其中扮演更突出的角色。
新加坡不满的首要导火索,是关税。虽然去年美国只对新加坡实施了10%的“最低基准关税”,但对于这样一个体量不大、靠中转贸易吃饭的小国,关税本身的存在就足以造成巨大的冲击。
关税宣布后不久,当时新加坡政府就直接下调了当年的GDP增速预测。一贯避免说美国不好的新加坡总理黄循财,也罕见批评美国,强调新加坡对美国的举动非常失望,并称“这些行为不该对朋友做”。
实际上,新加坡对美国是贸易逆差,而不是顺差,也就是说新加坡一直是从美国大量买东西,特朗普政府根本就没有理由对他们加征关税。哪有店家还要强行给顾客加税的道理。
而咱们熟悉的新加坡前总理李显龙,更是发出悲观的警告:新加坡过去数十年的好日子,现在已经快走到头了。
到了今年年初,特朗普的“对等关税”被最高法院判定无效,新加坡对此非常高兴,觉得在美国建制派的帮助下,自己又能回到过去全球化的好日子里。

然而好日子没过多久,最近华盛顿那边又传来了噩耗。
美国政府最近援引1974年贸易法301条款,提议对包括新加坡在内的60个贸易伙伴加征10%—12.5%的关税,其实就是为了取代之前被最高法院裁定取消的“对等关税”。
新加坡不仅没能逃掉关税,甚至这次比以前加得更多了,它跟中国、印度等国一样,在301调查的框架内被加征12.5%的关税。
请注意,新加坡去年对美国仍然是逆差,但仍然被列入60国名单中,而且关税还涨了2.5个百分点。这也能从侧面说明,特朗普政府对新加坡实际上是心存不满,甚至是有意惩罚的。
在特朗普眼里,虽然新加坡对美是逆差,但它承接了许多从中国转移出来的资本和外溢供应链。对新加坡狠加关税,本质上也是对付中国。
另外,新加坡长期在中美之间奉行“不选边站”的平衡战略,经济上依赖中国,安全上依赖美国。这种两头通吃在拜登时期可能吃得开,但在特朗普眼里就是不忠诚。

而这恰恰是新加坡最担心发生的事情,关税或许还能忍一忍就过去了,但如果特朗普政府进一步收紧身子,要求新加坡在中美之间选边站队,那么这几乎相当于要动摇该国的立国之本。
李显龙之前就坦言,如果中美关系进一步恶化,新加坡将处于非常困难的位置,因为那时新加坡会被迫在与美国的友谊和与中国的友谊之间作出选择。
那么接下来的问题,其实就是两个:第一,新加坡什么时候需要打破平衡,在中美之间做出选择;第二,新加坡届时要选择哪一方。
关于第一个问题的答案,新加坡内部不少政治精英已经有了自己的判断。
去年7月,新加坡前外长杨荣文在回答“新加坡是否会在中美之间选边”的问题时,他当时表示:新加坡现在不会选边站,但如果20年后不得不选边,新加坡会倾向中国。
说实话,从目前这个状态来看,新加坡根本不用等到20年后才不得不选边。一边是美国不断施压要求新加坡选边站队;另一边,对美国愈加失去耐心的新加坡,可能也会主动加速这一进程。
至于第二个问题,新加坡周边的很多东南亚国家其实已经给出了答案。多家智库的调查显示,当被问到如果必须在中美之间选择时,东盟内部现在倾向中国的比例已经超过了倾向美国的一方。

过去几十年,东南亚国家之所以普遍亲近美国,很大程度上是因为美国代表着市场、资本和安全秩序。谁跟着美国走,谁就有口汤喝。
但现在情况正发生变化。中国已经连续多年成为东盟最大贸易伙伴,而美国与东盟的贸易总额不如中国的一半。
更重要的是,中国带来的往往是实实在在的项目。铁路、港口、工业园、电力设施,这些东西能够直接创造就业岗位,拉动当地经济增长。
跟着中国走不是有汤喝,而是有饭吃——因此对于东南亚国家来说,在中美之间选择哪个,其实并不难下决定。
当然,相比于其他东盟国家,新加坡对美国的依赖程度更大。所以至少在短时间内,新加坡虽然对美国心怀不满,但还是会表现得非常谨慎。
然而,大国竞争从来不会因为小国谨慎就停止。
当美国一次又一次挥舞关税大棒,要求盟友证明忠诚的时候,新加坡也不得不开始思考一个越来越紧迫的问题:自己是不是应该尽快为未来的国际新秩序做准备。
文|王玉璟 莫斯科国立大学硕士研究生正规炒股平台app
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